《“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震灾后恢复重建市级支持政策措施》政策解读

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近日，雅安市人民政府印发了《“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震灾后恢复重建市级支持政策措施》（以下简称《政策措施》），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

按照“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震灾后恢复重建实施规划，受灾县（区）是灾后恢复重建实施主要责任主体，灾后恢复重建工作关注度高、任务艰巨。为支持灾后恢复重建有力有序推进，加快把“6·1”芦山地震灾区打造成为践行重建新路推动发展振兴的样板，加快把“9·5”泸定地震灾区打造成为新时代民族地区高质量发展的典范，市级有必要在省级支持政策基础上，结合雅安市灾后恢复重建需要，提出市级支持灾后恢复重建的政策措施。

二、主要内容

《政策措施》共8类26条，包括财政、税收、金融、土地、就业和社会保障、地质灾害防治和生态修复保护、景区恢复和产业扶持、基础设施及其他政策措施。

（一）财政支持政策2条。为支持受灾县（区）筹集灾后恢复重建资金，实现重建资金闭合。雅安市将给予灾后恢复重建地方财政资金支持，加大资金争取。

（二）税收支持政策1条。为帮助受灾县（区）企业和灾民降低税费负担，雅安市将积极落实灾后恢复重建税收优惠。

（三）金融支持政策2条。为充分发挥金融要素保障作用，帮助优质灾区企业资本市场实现直接融资，促进企业高质量发展。雅安市将加强灾区企业上市培育，引导地方金融组织支持灾后恢复重建。

（四）土地支持政策7条。为做好灾后恢复重建用地保障工作，雅安市将统筹保障重建用地指标，明确永久基本农田占用补划范围；统筹落实耕地占补平衡，建立用地审批快速通道，支持开展城乡建设用地增减挂钩，保障灾后恢复重建所需砂石资源，争取农村集体经营性建设用地入市试点。

（五）就业和社会保障支持政策3条。为做好灾区稳就业工作，加大对失业人员、就业困难人员的就业帮扶，雅安市将加大就业援助支持力度，促进受灾群众就业，加大人才支持力度。

（六）地质灾害防治和生态修复保护支持政策2条。为提升雅安市地质灾害综合防治和生态保护水平，雅安市将加强地质灾害综合防治，支持生态保护修复项目实施。

（七）景区恢复和产业扶持支持政策5条。为推动灾区旅游业和工业提档升级，雅安市将支持农业特色产业发展，支持产业升级，支持发展平台建设，支持文旅品牌创建，支持灾区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。

（八）基础设施及其他支持政策4条。为提升灾区基础设施建设，雅安市将加快交通基础设施建设，支持住房和市政基础设施提升，支持防灾减灾救灾能力建设，支持灾区重大发展提升类项目纳入国家、省中长期规划。