一是强化政治统领,坚持党的全面领导。持续抓好党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神的学习贯彻,全面坚持和加强党对财政工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立财服从服务于政的理念,确保财政工作始终坚持正确的政治方向。全面巩固和深化拓展主题教育成果,深化意识形态教育。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定,大力整治形式主义、官僚主义问题。加强党风廉政建设,进一步强化财政改革发展特别是权力运行重点难点的廉政风险防控。建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为财政事业提供坚强政治保证。
二是集中精准投入,打好三大攻坚战。足额保障脱贫攻坚资金需求,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。管好用好四项扶贫基金,拓宽贫困群众增收渠道,切实巩固脱贫成果。加强环境保护资金统筹,打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面落实河(湖)长制,推动生态环境质量持续好转。积极推进大熊猫国家公园雅安片区建设,抓好中央、省环保督察反馈问题整改。支持城乡环境综合整治和污水、垃圾处理等设施建设。强化政府债务预算管理和限额管理,加强政府债务监管,严防违法违规举债,确保隐性债务“只减不增”。
三是加强收支管理,提升财政保障能力。加强重点税源监控,做到依法征收、应收尽收,确保完成全年目标任务。积极培育发展新动能,进一步提高收入质量,增强收入增长的可持续性。贯彻省委“三保一优”重要要求,坚持政府过“紧日子”,继续压减一般性支出和“三公”经费,从严控制支出预算追加和调剂。进一步优化支出结构,提高财政资金配置效率,加强预算绩效管理,提升财政资金使用效益。全力争取上级支持。积极支持县(区)和市级部门全力争取“8·22”特大暴雨灾害恢复重建政策、项目和资金。
四是落实财政政策,推动高质量发展。认真落实减税降费政策,支持实体经济发展。支持加快绿色产业发展,构建具有雅安特色优势的“5+1”绿色产业体系。大力发展数字经济,推进数字新城建设。全面落实省委省政府促进民营经济健康发展20条措施和市委市政府26条措施,缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题,支持民营经济健康发展。落实乡村振兴战略,健全乡村振兴财政投入保障制度。全力配合各级各部门争取上级政策、项目和资金,支持县域经济发展。支持生态文旅融合发展。加大重大基础设施项目资金投入力度,积极参与西部陆海新通道建设,推进雅安“东融西进南拓”区域协同发展。
五是加大民生投入,落实民生政策。支持办好民生实事,做好民生实事票决制工作资金保障,确保全市民生支出占一般公共预算支出的比重达到66%以上。支持完善覆盖全民的社会保障体系,织牢基本民生保障网。支持教育领域综合改革,促进优质教育资源均衡配置,打造文教新城,加快川西教育中心建设。支持加快建设养老服务体系,发展老龄事业,推动川西医养中心建设,打造康养新城。支持体育产业创新试验区建设。支持加强应急管理体系建设,全面提升防灾减灾救灾能力。支持革命老区、民族地区、水电库区发展。
六是强化财政保障,支持城乡基层治理。构建长期稳定的城乡基层治理财政投入机制。支持做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,深化街道管理体制改革,稳步推进村级(社区)建制调整改革。
七是深化改革创新,建立现代财政制度。按省统一部署,优化政府间事权和财权划分,形成稳定的政府事权、支出责任和财力相适应的制度着力强化绩效目标引领和绩效结果应用两个支撑,加快推进全面实施预算绩效管理。加强国有资产管理,落实政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的制度。严肃财经纪律,持续开展扶贫、民生等重点领域资金的监督检查,重拳惩治群众身边的“微腐败”。加大财政信息公开力度。
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