一是牢固树立绩效管理意识,优化财政资源配置效率。强化绩效理念,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前事中事后绩效管理闭环系统。突出重点,坚持问题导向,聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策、项目的实施效果。
二是加强预算绩效目标管理,不断提高科学决策能力。健全完善预算绩效目标管理办法,在2018年度部分预算单位试点预算绩效目标管理基础上,在编制2019年度部门预算时,全面实施预算绩效目标管理工作,覆盖本级所有预算单位,明确绩效目标,避免设置“无效项目”、“低效项目”,力争实现预算绩效目标与预算资金安排“编审同步、上会同步、批复同步、公开同步”。
三是积极开展项目动态监控,着力推进项目实施进度。督促指导相关部门切实加强项目的组织实施,加快推进项目建设进度,确保项目如期完成发挥效益。强化对项目实施进度与资金拨付情况的跟踪监督。强化部门(单位)内部控制制度建设,加强项目及资金管理,提高项目管理及资金管理水平。
四是加大绩效评价工作力度,切实提升绩效管理水平。加大本级财政支出绩效评价工作力度,不断提高本级财政绩效评价项目资金规模占当年财政安排本级项目资金总额的占比,特别是重点民生支出项目资金评价规模。同时,积极探索引入第三方机构参与财政绩效评价工作。
五是健全评价结果应用机制,推动财政资金聚力增效。加大项目支出财政绩效评价结果运用工作力度,积极探索建立财政资金预算安排与绩效评价结果相挂钩的制度和机制。同时,加大对财政支出绩效评价结果的公开公示力度,推进评价结果与行政问责相结合。通过财政支出绩效评价管理,实现财政资金使用效益的最大化。
六是广泛宣传绩效评价工作,营造绩效管理良好氛围。充分利用各类新媒体、政府党政网及财政网络平台,积极宣传预算绩效管理理念,培育绩效管理文化,增强预算绩效意识,为全面实施预算绩效管理创造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。
七是强化绩效管理基础建设,夯实从业人员履职技能。健全完善预算绩效管理制度,细化、量化项目绩效评价指标体系。加强对市级部门(单位)及各县(区)基层财会人员会计培训和业务培训,特别是加强预算绩效管理专业知识和业务技能的培训,不断增强预算绩效管理工作人员的业务素质,切实提高预算绩效管理的工作水平。
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