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雅安市财政局全力支持保障和改善民生

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雅安市财政局树牢以人民为中心的发展思想,切实发挥财政职能保基本民生,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,围绕民生实事精准发力,坚持民生优先,优化财政支出结构,全力保障民生资金投入,切实增进民生福祉。

一、强化资金筹集,足额保障民生领域支出

大力优化支出结构,进一步加大民生投入,集中财力保障各项民生政策落实。一方面,在“压”上下功夫。落实政府过紧日子要求,大力压减一般性支出,2022年市级预算已按16%压减部门日常公用经费,“三公”经费比2021年降低1.26%,并在2022年6月再次对市级部门“三公”经费进行压减,其中公务接待费按照不低于25%的比例压减,因公出国经费按照不低于55%的比例压减,公务用车购置及运行维护费压减1.01%。同时严格落实清理收回闲置沉淀、低效无效和预算结余资金的“三项清理”制度,1—8月市级已收回“三项清理”资金1.33亿元。清理收回的资金统筹用于“三保”支出、疫情防控、抗震救灾及其他市委、市政府确定的重点领域支出。另一方面,在“争”上尽全力。针对全年争取上级资金目标任务,提早谋划、提前部署,将全年争取上级资金分解下达至市级部门的同时,对照目标任务同步分解到对口联系科室。牢固树立新发展理念,抢抓成渝双城经济圈建设等重大政策机遇,积极捕捉信息、掌握重点,围绕中央和省预算内投资、生态环保、交通建设、疫情防控、应急救灾等重点领域,健全沟通机制、主动作为,及时协商相关部门研究解决对上争取过程中存在的困难和问题,对上争取工作取得明显成效。1—8月,全市争取到位上级一般公共预算转移支付资金105.94亿元,较上年同期增长13.45%。持续统筹做大民生保障的财政资金“盘子”,带动各级加大民生投入。1—8月,社会保障、卫生健康、农林水、教育、交通运输、公共安全、住房保障等民生领域支出占全市支出的比重达到66.84%。

二、强化资金拨付,确保民生实事顺利实施

财政部门将上级补助资金和本级已筹集到位资金尽快分配下达至具体项目实施单位,并督促单位尽快形成实际支出,尽早发挥财政资金使用效益。1—8月,全市省定28件民生实事预算安排资金189,998.37万元,预算下达191,553.16万元,预算下达进度为100.82%;资金实际拨付148,906.71万元,资金拨付进度为78.37%。预算下达和资金拨付均超过时间进度,有力保障了民生实事的顺利实施。

教育领域。共下达资金10,027.3元。减免非民族自治地区2.67万名幼儿保教费,为符合条件的10.03万名义务教育阶段学生提供生活费补助和营养膳食补助,向0.74万名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金,支持0.88万名进城务工子女就近入学。

医疗卫生领域。共下达资金74,619.87万元。正在对99个普惠托位进行基础设施改造,已为130.47万人常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务,完成32,107名农村适龄妇女免费“两癌”筛查,进一步提高城乡居民基本医疗保障水平。

社会保障领域。共下达资金32,748.7万元。累计实现城镇新增就业1.3万人,城镇登记失业率3.76%,3.47万名脱贫劳动力通过务工实现就业,农村劳动力转移就业36.14万人,按时足额向符合条件人员发放养老金,代缴低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费。

社会救助领域。共下达资金22,653.14万元。推进社区养老服务综合体建设,适度提高城乡困难群众基本生活保障水平,向12,441名持有第二代残疾人证低保对象发放困难残疾人生活补贴,将220名0—6岁残疾儿童送入机构进行康复救助,已向1,305名逝者家庭发放惠民殡葬补贴,有序推进15个社会工作服务试点示范项目,加快修缮改造烈士纪念设施。

交通领域。共下达资金41,717.56万元。新(改)建155.44公里农村公路,已开工建设17座农村铁索桥改公路桥(其中1座已完工),夹金山隧道工程主洞累计完成581米、平导累计完成897米。

文体旅游领域。共下达资金2,889.39万元。目前165个美术馆、公共图书馆、文化馆(站),7个博物馆和纪念馆已全部向社会免费开放,7个大型体育场馆已全部免费开放或低收费开放,已维修1,406套广播电视户户通设备、维修次数5,623次。

住建领域。共下达资金6,897.2万元。推进安全社区建设,已开工115台既有住宅增设电梯(其中69台已完工),已新开工改造老旧小区194个。

三、强化跟踪问效,建立民生资金月报表制度

在预计测算全年重点民生实事资金投入的基础上,建立民生项目资金执行工作台账,用台账管理推动和促进工作落实,进一步规范工作程序,细化工作责任,转变工作作风,提升工作实效,逐月逐事项统计资金落实到位情况并予以通报,从资金筹措、分配下达、拨付使用、绩效跟踪等各环节分析存在的问题,制定切实有效推进措施;对落实率较低的事项,逐项深入分析,抓住关键问题和主要症结,集中力量研究解决,必要时采取通报、到现场督查、约谈等方式予以重点督促,确保应安排资金及时足额到位。

在推进重点民生实事落实过程中,市财政局积极加强与各项民生实事市级牵头部门的沟通衔接,及时研究解决重点民生实事实施过程中遇到的资金保障问题,对重大问题,将及时向市委、市政府进行汇报,尽早采取切实有效措施加以解决;同时加强与下级财政部门的沟通,跟踪了解工作推进情况,及时给予业务指导,形成工作推进合力,确保各项重点民生实事顺利落实到位。

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