程果委员：

您提出的《关于盘活国有闲置资产的建议》（第10号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，全面贯彻落实《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，不断提升资产盘活利用效率，为保障行政事业单位履职和事业发展、促进经济社会发展提供更加坚实的物质基础。

二、工作开展情况

（一）坚持资产管理与预算管理相结合。严格执行《雅安市市级行政事业单位国有资产管理办法（暂行）》《雅安市市级行

政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》规定的价格上限和、数量上限和最低使用年限等要求，结合单位实际履职需要、存量资产和财力情况，在充分论证的基础上，采取调剂、租赁、购置等方式进行配置。全面推进资产管理融入预算管理一体化，完善资产配置预算编制工作机制，严格新增资产配置预算审核，将资产配置纳入部门预算编制，通过预算一体化系统关联编制和审核资产预算，实现科学配置，从源头上控制增量，避免资产浪费，减轻政府支出压力，促进创建节约型政府

（二）扎实做好资产清查工作。2019年以来，市财政局、市机关事务管理局、市国资委按照“统一标准、实事求是、全面彻底”原则，联合开展了数轮行政事业单位闲置资产清理工作。2021年完成村镇闲置资产清理3718宗，盘活3718宗。2022年扎实推进镇村闲置工作资产自查工作，重点清查是否存在“返闲置”和“新闲置”现象，进一步优化用好镇村资产资源，巩固提升镇村公有资产盘活成效。2023年，进一步摸清家底、明晰产权，规范和加强全市部门和企事业单位国有资产管理，维护国有资产安全，盘活资产，充分发挥资产效益，对行政事业单位持有或管理的经营性和闲置资产，国有企业持有或管理的闲置资产进行统一清理，全市共清理出闲置房屋及土地共129宗（面积162,338.91平方米）、闲置大型仪器设备13台（主要为医用设备），闲置办公设备家具14件，目前已全部盘活。

（三）有效盘活村镇公有资产。我市结合闲置资产性能状况、权属关系等因素，打破常规、转变思维，积极探索盘活利用镇村公有资产有效路径，盘活镇村闲置资产共计3,718宗（其中：房屋、土地共628宗123.45万平方米），盘活率100%，有效唤醒镇“村沉睡资源”，实现经济效益和社会效益双提升。其中，名山区充分利用自身资源禀赋、地理位置优势，结合茶旅融合发展，将闲置资产，采取资产入股的形式，大力招商引资发展民宿产业；雨城区结合资产属性，因地制宜，采“取资产＋N”方式，有效盘活镇村闲置资产；石棉县将部分闲置村舍打造为文化活动场地、便民服务点、汛期群众紧急避险安置点、医疗服务点，解决附近村民日常看病问题，提升基层治理水平。

（四）探索建立国有资产共享共用机制。积极响应过“紧日子”的工作举措，探索建立市级公物仓，将成立临时机构、召开重大会议、举办大型活动购置的资产以及单位闲置、超标准配置、拟处置仍有使用价值的资产进行统一管理、修复利用、调剂共享。对使用领域少、使用频率不高且又确需配置的资产，优先由公物仓统一采购、统一调剂、统一处置。2022年，合计调剂电子设备1094台。2024年，按照《中共雅安市委 雅安市人民政府关于印发<雅安市机构改革方案>的通知》精神，市委社会工作部正式挂牌运行，为加快推进市委社会工作部尽快投入实际运行，按照厉行节约、从严控制的原则，从公物仓调剂部分通用办公设备供单位使用。

三、下一步工作

（一）积极盘活资产。认真审查甄别资产情况，及时协调相关部门补办资产权证，建立资产盘活台账，实行“责任制+清单制+销号制”，盘活一宗销号一宗，最大发挥资产使用效益。

（二）加大监察力度。市县两级财政部将持续加大对各部门及其所属单位行政事业性国有资产盘活情况进行定期和不定期的监督检查，发现问题，及时纠偏，确保资产盘活工作的合规性和透明性，推动国有资产盘活工作顺利进行。

（三）建立健全长效机制。落实资产管理主体责任，严格执行资产管理制度、条例等规范，着力堵塞管理漏洞，切实防控管理风险，为有效盘活国有资产打下良好基础。

雅安市财政局

2024年5月29日

（联系人：张媛萍     联系电话：2625059）