黄仁贵委员：

您提出的《关于将〈目前全市行政区划调整改革后部分乡镇小学已经置闲的业务用房优先调配到乡镇卫生院〉的建议》（第157号提案）收悉，现答复如下。

一、镇村公有资产清理情况

按照市委统一部署，2021年市财政局、市农业农村局牵头组织开展了全市镇村闲置资产清理。经统计，我市镇村闲置资产共3,718宗(件、套)，其中：乡镇房屋闲置175宗近13.8万㎡,村集体房屋闲置389宗近11.8万㎡;乡镇土地闲置64宗近97.8万㎡;乡镇其他闲置资产796台(件、套)，村集体其他闲置资产2294台(件、套)。

二、镇村公有资产盘活利用情况

市财政局牵头制定《盘活用好镇村公有资产工作方案》，成立工作专班，明确职责分工，落实责任主体。建立定期报告制度，确保下情上清、动态跟踪。建立联席会议制度，通报工作推进情况、总结经验成效。各县（区）打破常规、转变思维，积极探索盘活利用镇村公有资产有效路径，着力唤醒镇村“沉睡资源”，实现经济效益和社会效益双提升。如名山区充分利用自身资源禀赋、地理位置优势，结合茶旅融合发展，将闲置资产采取资产入股的形式，大力招商引资发展民宿产业，在增加村集体经济收入方面取得了较好成绩。石棉县将部分村“农家书屋”、“老年之家”和新乐村“儿童之家”、“妇女之家”适度修缮后作为文化活动场地，丰富周边群众业余生活；将村委会部分闲置房屋作为便民服务点，实行村干部轮流坐班制，制定排班表，为群众办理相关业务；将目前难以变现闲置资产用于汛期群众紧急避险安置，保障群众生命安全；在原村卫生室设立医疗服务点，解决附近村民日常看病问题。

截至2021年12月底，我市镇村闲置资产共计3,718宗，已盘活3,718宗，盘活率100%。其中：清理出镇村房屋、土地共628宗123.4万平方米，已盘活628宗123.4万平方米，盘活率100%。

三、置闲的学校业务用房盘活利用情况

为适应新时期教育发展需要，提升全市基础教育学校办学质量和效益，增强教育系统服务能力和治理效能，省、市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组均出台了《基础教育学校布局调整工作方案》。依据省、市工作方案，教育系统按照“公益为主、教育优先，综合利用、分类解决”的思路，多措并举盘活学校撤并整合后的闲置资源。高中撤并后的闲置资源，一般优先用于改建扩建或合并迁建义务教育学校；义务教育学校撤并后的闲置资源，主要用于发展非营利性学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。在符合国土空间规划的前提下，富余闲置资源在优先满足用于建设中小学劳动教育基地和综合实践基地、集中改建教师周转房、走教中转站及职业教育实践基地之后，还可适度用于托育托幼服务实践基地、家庭教育创新实践基地，或移交地方政府统一管理，通过土地置换异地新建学校，或用于乡镇公共设施和其他公益事业。

四、下一步打算

下一步将继续加大闲置资产盘活力度，着力提升资产使用效益。一是将继续开展闲置资产清理工作，进一步加强和规范全市闲置镇村资产包括校园校舍资产的管理和利用，促进资产优化配置和合理利用。二是充分利用乡镇闲置国有资产，通过充实办公用房、改作公益用房（包括乡镇卫生院业务用房）、支持产业发展等方式，为居民提供更优质的公共服务，提升老百姓获得感。三是闲置学校业务用房在优先满足教育系统建设乡村幼儿园、劳动教育基地、综合实践基地、托育托幼服务实践基地、家庭教育创新实践基地等需求的前提下，用于包含乡镇卫生院在内的公益事业。

最后，再次感谢您对全市国有资产管理工作的理解和支持！

以上复函如有不尽之处，请函告或电告。

雅安市财政局

2022年5月19日

（联系人：市财政局资产管理科雷强   联系电话：2625059）