刘宝代表：

您提出的《关于提升社区工作经费保障水平的建议》（第75号建议）收悉，现答复如下：

一、现行政策依据

（一）根据《四川省财政厅关于印发〈四川省基层组织活动和公共服务运行经费使用管理办法〉的通知》（川财基〔2016〕7号）规定：“其他地区平均每村省财政补助4万元/年，市县财政安排不低于4万元/年；每社区省财政补助1万元/年，市县财政安排不低于2万元/年”。

（二）2021年3月，省下发《加强和创新城乡社区治理工作方案》“创新资金投入机制。建立完善以省市补助为引导，县级投入为主体的稳定财政投入机制，将基层组织活动和公共服务运行、社区干部基本报酬、社区服务设施和信息化建设等经费纳入财政预算。整合各部门（单位）资金资源，加强社区综合服务设施补短提升、社区治理试点示范、购买社区治理服务等经费保障力度”。

    二、社区工作经费保障基本情况

        （一）市级财政安排情况

    1.基层组织活动和公共服务运行经费安排情况

    按照《四川省财政厅关于印发〈四川省基层组织活动和公共服务运行经费使用管理办法〉的通知》（川财基〔2016〕7号）规定：“每社区省财政补助1万元/年，市县财政安排不低于2万元/年”。全市财政部门严格落实文件要求，足额保障基层组织活动和公共服务运行经费地方配套部分。同时，按照村级建制调整文件规定，基层组织活动和公共服务运行经费实行3年过渡期保障政策，2020-2022年按照撤并前的村个数计算分配资金，确保不因村个数减少而减少财政投入。

    2.社区建设补助经费安排情况

    为支持我市社区建设，2019年市级财政安排社区建设补助资金74万元，按照雨城区每个社区3万元/年、名山区每个社区2万元/年标准补助两区，雨城区22个社区补助66万元、名山区4个社区补助8万元。

2020年预算安排“社区建设经费”100万元，2020年市级财政拨付社区建设补助资金95万元，其中：雨城区按每个社区3万元/年的标准给予补助，雨城区29个社区补助87万元，名山区以奖代补补助8万元。

2021年年初预算安排“社区建设经费”100万元。

    3.2021年预算统筹安排市委组织部“基层村、社区阵地建设”资金500万元。

    （二）县（区）财政安排情况

    1.雨城区、名山区安排情况。两区将社区工作经费全部列入财政年初预算。雨城区现有社区29个，2020年社区工作经费财政保障标准为6万元/年·社区，其中：市财政按3万元/年·社区标准补助雨城区。2020年雨城区累计下达社区工作经费174万元。2021年雨城区预算安排社区工作经费87万元。名山区现有17个社区，其中蒙阳街道的5个社区工作经费财政保障标准为5万元/年·社区,其余12个社区为3万元/年·社区，市财政以奖代补补助名山区8万元。2020年，名山区累计下达社区工作经费69万元。2021年预算安排社区工作经费61万元。

2.扩权县安排情况。汉源县社区工作经费财政保障标准为6万元/年·社区，荥经县6万元/年·社区（其中：参照建制村做法，2020年安排县本级社区工作经费3万元/年·社区，社区基层组织活动和公共服务运行经费3万元/年·社区)；天全县、宝兴县社区工作经费财政保障标准为5万元/年·社区；石棉县社区工作经费财政保障标准平均为4.5万元/年·社区；芦山县社区工作经费财政保障标准为3万元/年·社区。

扩权县社区工作经费财政保障标准平均约5万元/年·社区，2020年下达社区工作经费共计200万元。

按照《四川省财政厅关于印发〈四川省基层组织活动和公共服务运行经费使用管理办法〉的通知》（川财基〔2016〕7号）文件要求“其他地区平均每村省财政补助4万元/年，市县财政安排不低于4万元/年；每社区省财政补助1万元/年，市县财政安排不低于2万元/年”。我市各县（区）社区工作经费（平均约5万元/年·社区)均已达到每社区市县财政安排不低于2万元/年规定标准。

    （三）争取资金情况

    2020年，我市争取省级社区公共服务设施建设及设备购置更新资金240万元、四川省城乡社区治理试点资金440万元；2021年争取社区公共服务设施建设及设备购置更新资金200万元、四川省城乡社区治理试点资金540万元。

    三、建议落实情况

针对您提出的建议，按照川财基〔2016〕7号规定，除省补助外，市、县（区）财政按社区工作经费安排均已达到省规定标准；除芦山县外，其他县(区)社区工作经费标准都高于省规定标准。受新冠肺炎疫情影响，民生支出和新冠肺炎疫情防控支出增大，市、县（区）财政收支矛盾十分尖锐，支出压力巨大。经与市民政局研究，在省未出台提高社区工作经费标准政策前，我市暂不制定提高社区工作经费标准相关政策，市财政局、市民政局将督促县（区）根据社区运行情况保障社区工作经费需求。

    下一步，我局将积极会同民政部门，深入贯彻落实《加强城乡社区治理工作方案》，待省出台政策，研究制定我市保障社区工作经费相关政策措施，建立完善以省市补助为引导，县级投入为主体的稳定财政投入保障机制，持续保障基层组织活动和公共服务运行经费地方配套部分；同时，按照村级建制调整文件规定，基层组织活动和公共服务运行经费实行3年过渡期保障政策，2020-2022年按照撤并前的村个数计算分配资金，确保不因村个数减少而减少财政投入，加大对社区工作经费的保障力度。

最后，再次感谢您对财政工作的理解和支持！

以上复函如有不尽之处，请函告或电告。

雅安市财政局

2021年6月18日

（联系人：市财政局社保科  夏晓红   联系电话：2625948）