——雅安市财政局“9·5”泸定地震应急救灾纪实

2022年9月5日12时52分，甘孜州泸定县发生6.8级地震，造成我市严重人员伤亡和重大财产损失。习近平总书记高度重视并作出重要指示，李克强总理等中央领导作出批示要求。省委书记王晓晖第一时间作出批示，主持召开泸定地震抢险救灾工作调度会，省委副书记、省长黄强迅速赶赴一线坐镇指挥。雅安市迅速启动地震灾害一级应急响应、一级自然灾害救助应急响应，市委书记李酌，市委副书记、市长彭映梅第一时间赶赴石棉县组织抗震救灾。

雅安市财政局坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府部署要求和市委市政府工作部署，第一时间启动财政应急保障机制，开通应急资金拨付“绿色通道”，局主要领导赶赴灾情最严重的石棉县开展工作，千方百计做好财政保障，全力以赴支持抗震救灾。9月7日，市财政局召开党组（扩大）会议，传达学习中央、省、市关于“9·5”泸定6.8级地震重要会议指示精神，安排部署财政保障服务相关工作。9月8日—16日，每日召开专题会，及时落实抗震救灾财政保障工作，提前谋划灾后恢复重建工作。全局干部职工闻令而动，加班加点、持续作战，放弃中秋假日，时刻保持攻坚克难、顽强奋斗的状态，主动请缨到石棉县抗震救灾第一线工作，为坚决打赢抗震救灾这场大仗硬仗贡献财政力量。

图为市财政局召开党组（扩大）会议安排布置财政推进抗震救灾工作

图为市财政局在石棉县财政局指导抗震救灾财政保障工作

上下一盘棋，全力支持抗震救灾

“9·5”泸定地震发生后，市财政局立即向省财政厅报告相关情况。财政部、省财政厅高度关注我市灾情，省财政厅领导和相关处室第一时间关心雅安财政系统干部职工，了解灾情。9月5日，财政部紧急预拨中央自然灾害救灾资金2,500万元，省财政厅紧急专调抗震救灾资金5,000万元，支持我市做好应急资金保障工作。市财政局每天都把最新的雅安灾情和财政部门抗震救灾、资金保障工作情况专报省财政厅，构建起灾区与省财政厅的信息快速通道。根据灾情变化，9月6日，省财政厅下达我市石棉县地震灾害地灾防治补助资金1,000万元，用于石棉县开展震后次生地质灾害应急排查评估，险情紧迫的重大地质灾害隐患点工程治理、排危除险，受损地质灾害治理工程加固维护等；9月9日，省财政厅下达我市交通专项应急资金4,000万元，用于公路应急抢险保通；9月10日，省财政厅预拨我市中央自然灾害救灾资金7,000万元，用于我市应急抢险救援和受灾群众救助工作；下达我市车辆购置税收入补助地方资金预算750万元，用于地震公路应急抢险保通；9月11日，省财政厅预安排我市抗震救灾宣传专项经费150万元，用于抗震新闻报道、灾情信息发布、灾区媒体管理服务等；9月16日，省财政厅下达我市省级生态环境保护资金（应急救灾）500万元，专项用于受灾地区开展地震后集中式饮用水水源地、国省考段面、地下水、尾矿库等环境应急监测及应急处置，兼顾用于疫情防控医疗废物、废水处置工作。截至9月16日18时，全市已累计收到省财政厅调拨抗震救灾资金20,900万元（其中：中央资金9,500万元、省级资金11,400万元）。

图为财政部、省财政厅紧急调拨资金用于做好地震救灾工作相关情况

拧成一股绳，聚力做好财政保障

“9·5”泸定地震发生后，市财政局立即启动财政应急支付快速拨款程序，开通资金调拨“绿色通道”，立即全力做好应急资金拨付工作。9月5日下午，收到中央、省资金7,500万元后，市财政局立即提出资金分配建议报市政府同意后，连夜调拨受灾县，其中：石棉县6,000万元、汉源县1,000万元、荥经县300万元、天全县200万元，支持灾区做好应急资金保障工作。9月8日，在市委、市政府的关心支持下，市财政局连夜调拨石棉县市级资金3,000万元，支持石棉县开展抗震救灾工作。9月11日，收到中央自然灾害救灾资金7,000万元后，立即提出资金分配建议报市政府同意后，连夜调拨受灾县，其中：石棉县6,000万元、汉源县600万元、荥经县200万元、天全县200万元，支持灾区做好应急资金保障工作。根据最新灾情和防范次生灾害需要，市财政局会同应急管理、自然资源、交通运输等部门陆续下达地质灾害防治、公路抢险保通等资金。截至9月16日，市财政局已向受灾县调度资金17,500万元，及时有力保障了全市抗震救灾工作开展。

加强应急资金监管，充分发挥资金效益。印发《雅安市财政局关于做好“9·5”泸定地震财政涉及相关工作的提醒函》，梳理抗震救灾和灾后重建资金管理政策规定提供受灾县学习借鉴，督促指导受灾县财政局提前谋划，规范做好“9·5”泸定地震政府采购监管、抗震救灾资金使用及监管、抗震救灾物资管理等方面工作。

图为《雅安市财政局关于做好“9·5”泸定地震财政涉及相关工作的提醒函》

充分发挥市属金融企业出资人职能，组织动员市属金融企业积极参与抗震救灾，全力做好灾区金融服务。雅安市商业银行推出支持“9·5”泸定地震灾区抗震救灾恢复重建十二条措施。雅安市企业融资担保有限责任公司出台支持雅安地震灾区灾后恢复重建十四条措施，发放“抗震助雅”专项担保贷款支持灾区民营企业恢复生产。

图为雅安市商业银行支持“9·5”泸定地震灾区抗震救灾恢复重建十二条措施

图为市担保公司出台支持雅安地震灾区灾后恢复重建十四条措施

汇聚一条心，合力参与抗震救灾

“9·5”泸定地震发生后，市财政局在抗震救灾中充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。9月5日晚，向全市财政系统发出倡议，号召全市财政系统各级党组织和广大党员持续保持战斗状态，积极投入抗震救灾工作，在急难险重任务中当先锋，在贯彻落实上级安排部署上作表率。

图为市财政局向全市财政系统的倡议书

市财政局组建党员突击队，由局主要领导带队，第一时间赶赴我市石棉县、汉源县，深入受灾一线参与抗震救灾，实地察看受灾群众安置和地震受损情况，并根据灾区需要，重点对灾区群众安置、资金使用、政策执行进行精准支援，切实支持抗震救灾工作有力有序开展，确保资金使用安全高效。

图为市财政局党员突击队在石棉县财政局协助财政工作

9月12日，市财政局组织开展“干群同心渡难关·我为灾区献爱心”慈善募捐活动，全局干部职工慷慨解囊，争相捐款，向灾区人民献出一份爱心，送出一片真情。

图为市财政局组织慈善募捐活动

按照市委、市政府坚持一手抓抗震救灾和灾后恢复重建、一手抓高效统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，市财政局全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，提前谋划准备灾后恢复重建工作。持续加强向上汇报沟通，争取中央、省财政对灾区更大力度支持。积极会同相关部门做好重建规划编制，切实做好资金统筹平衡，全力保障灾后恢复重建。