截至目前，我市共实施PPP项目14个，总投资104.93亿元。其中，市本级共实施PPP项目8个，总投资750,173万元，市本级和芦山县已经基本用满PPP项目财政承受能力空间。但我市在运用PPP模式中仍存在以下问题：

一、存在的问题

（一）PPP项目财政承受能力空间有限。我市经济总量小，PPP项目财政承受能力空间有限，而PPP项目通常投资额较大，一般在1亿元以上。因此可通过PPP模式实施的项目数量较少、规模较小，部分县（区）不愿采用PPP模式实施项目。

（二）PPP项目财政承受能力空间未被充分使用。目前，除市本级和芦山县以外，其余县（区）均还有较大的实施项目空间，有的县（区）PPP项目甚至尚未实现零的突破。部分县（区）对PPP政策理解不准确，以为传统项目运作模式更为方便快捷，加之对采取PPP模式实施项目不够重视，造成PPP模式未被充分利用，存在浪费PPP项目财政承受能力空间的情况。

（三）PPP项目运作不规范。实施PPP项目存在流程复杂、项目落地时间长、审核过程繁琐的特点，部分项目实施机构存在未按规定严格执行PPP政策要求的情况，导致项目前期违规推进，后期难以整改、推进困难。

二、工作建议

当前，全市上下都在围绕建设“三个高地”，发展“四大经济”，全市经济总量三年迈上千亿元台阶的目标全力以赴地抓投融资工作。PPP模式10年以上的合作年限和集投资、建设、运营于一体的特点，能有效减轻政府支出和项目管理压力，提高项目运营质效。运用PPP模式实施项目，政府不需要筹集项目资本金，项目支出责任不被作为政府债务。为进一步用好PPP模式，加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”，现提出以下建议：

（一）加强相关部门的协同配合。加强财政与发改部门、实施机构、行业部门的沟通协作，提高项目推进效率，积极储备项目，引导社会资本积极投资党委政府确定的重点领域和项目。

（二）规范实施PPP项目。按照政策要求，严格把关审核、规范运作PPP项目，加强项目全生命周期管理。提高项目绩效考核有效性、实用性和可操作性。

（三）充分用好PPP项目财政承受能力空间。实施PPP项目的财政承受能力空间仅为一般公共预算支出的10%，各县（区）要结合自身实际，有针对性地选择项目进行包装，合理设计政府付费方式，确保充分用好有限的PPP项目财政承受能力空间。