根据市委巡察工作统一部署,2020年6月15日至7月5日,市委第三巡察组对市财政局党组开展了四届市委第十轮巡察(巡视巡察整改专项巡察)。11月11日,市委第三巡察组向市财政局党组反馈了巡视巡察整改落实情况专项巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)强化思想认识,正视反馈问题。局党组在收到市委第三巡视组反馈巡视意见后,立即召开党组会专题研究巡察整改工作。党组班子深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,认真学习领会省委十一届七次全会、市委四届八次全会精神,充分认识到开展巡视巡察工作,是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措;落实巡视巡察整改是践行“四个意识”的试金石,是检查“四个自信”“两个维护”“两个责任”的重要标尺。以“深刻剖析巡察反馈问题、举一反三推进深入整改”为主题召开专题民主生活会,聚焦反馈问题,结合自身的思想和工作实际认真进行对照检查,以整风精神开展了严肃认真的批评和自我批评,明确整改措施、整改要求、整改时限。
(二)压紧压实责任,持续强化整改。局党组切实担负巡察整改的主体责任,局党组主要负责人认真履行“第一责任人”职责,对巡察整改负总责;其他班子成员积极落实“一岗双责”,对巡察整改负直接责任。成立了雅安市财政局落实市委专项巡察反馈意见整改工作领导小组,分别明确领导小组和领导小组办公室职责,统筹抓好巡察整改各项工作落实。制定整改工作方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任科室、责任人、整改时限,推动各项整改措施落实到位。
(三)持续跟踪督办,确保整改到位。局党组定期了解进度,加强督查问效,对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改;对需逐步解决的问题,细化进度要求,做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵,确保每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。
二、坚持问题导向,全面整改到位
市财政局党组严肃认真对待巡察反馈问题,直面问题、认真整改,坚持把整改工作和落实全局重点工作任务有机结合起来,确保反馈问题全部整改到位。
(一)关于“贯彻落实巡视巡察整改部署要求还有差距”问题的整改
整改情况:一是坚持定期和不定期召开党组会议,及时传达学习贯彻党中央国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排,研究制定贯彻落实意见,推动中央、省、市决策部署在财政部门落地落实。二是结合财政工作实际,深入研究,及时制定贯彻执行的工作措施,做到要求明确,针对性和操作性强。
(二)关于“履行财政资金管理职责不够到位”问题的整改
整改情况:一是指导、督促市级相关单位及时按要求提出分配方案,在规定时间内分解下达资金。二是举一反三,严格落实《中华人民共和国预算法》及实施条例,加快预算执行进度,强化预算执行约束,确保财政资金安全高效使用。
整改进度:已完成。
(三)关于“班子调整后,存在‘新官不理旧账’”问题的整改
整改情况:一是切实履行国有资产管理主体主责,完善各项管理制度,全面加强资产核算、使用、处置等各环节全过程的闭环管理,切实堵塞管理漏洞,严防国有资产流失。二是严格落实民主集中制,凡属“三重一大”事项,必须经过局党组集体研究决策。
(四)关于“举一反三深入整改不够”问题的整改
整改情况:一是完善报销手续,清退超发经费100元。二是举一反三,全面审核2020年局机关差旅、加班、值班等经费报销情况,严格按照内控制度执行。三是严格按财务管理条例做好经费报销审核。
(五)关于“派驻纪检组跟进整改监督力度不够”问题的整改
整改情况:一是健全巡视巡察整改专项督查机制,强化对被监督单位巡视巡察整改的日常监督,综合运用明察暗访、调阅资料、个别谈话、现场走访核验等方式,加强对整改情况的监督检查,以“监督常在”促进巡视巡察整改常态化、长效化,推动做细做实巡视巡察“后半篇文章”。二是加强被监督单位的沟通协调,认真开展巡视巡察整改工作确保巡视巡察反馈问题整改到位。三是积极参加被监督单位组织的业务知识学习,熟悉和掌握驻在单位和被监督单位的业务知识,采取日常监督检查、个别谈话等方式,主动参与被监督单位风险点的排查,增强主动发现问题的能力,提高监督质量。
(六)关于“针对本系统存在的倾向性、普遍性问题专项治理不深入”问题的整改
整改情况:举一反三,建立问题线索移送机制,在财政监督检查等工作中,发现问题线索及时移交纪检监察机关。
(七)关于“整改不力,存在边改边犯现象”问题的整改
整改情况:一是已于2020年6月19日对干部进行调整,做到干部分工明确,职责明晰。二是局党组班子成员自学了组织人事纪律等相关规定,切实提升思想认识,在干部任用上严格坚持原则,按规矩办事。
(八)关于“整改不力,存在边改边犯现象”问题的整改
整改情况:已于2020年8月完成整改,按标准要求计算并缴纳职工住房公积金。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
局党组坚持把整改工作和落实全局重点工作任务有机结合起来,举一反三,健全完善科学、规范、长效的工作机制,真正把巡察成果转化为推动我市财政事业不断发展的强大动力。
(一)坚持党的全面领导,抓好政治机关建设。坚持将党的全面领导贯穿财政管理全过程。以政治建设为统领,持续深化“崇德敬业、理财为民”党建品牌建设,推进机关党的建设走在前、作表率。认真抓好意识形态工作,做好党员发展和教育管理工作,扎实推进党支部标准化规范化建设,全力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)加强党风廉政建设,建强财政干部队伍。严格落实中央八项规定、省委、省政府十项规定及其实施细则精神和市委、市政府具体规定,持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育,深化运用“四种形态”。积极支持纪委监委派驻财政纪检监察组开展工作。通过加强理想信念教育、纪律规矩教育、职业素养教育增强财政干部的政治素养,加强学习教育提升财政干部职业素养,多形式举办各类业务培训锤炼财政干部理财技能本领,开展专题调查研究强化财政干部解决问题能力。
(三)健全长效制度机制,强化财会监督实效。以巡察整改的实效推动建章立制,巩固整改成果。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步加以改进、完善和优化,进一步织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。强化内部流程控制和风险预警,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性。认真履行财会监督责任,强化财会监督与人大监督、民主监督、审计监督、行政监督等有机贯通、相互协调。加强对财务人员的业务培训指导,提升财务监督检查力度,提高财政运行管理效率。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2623717;邮政信箱:雅安市雨城区青衣江路中段81号;电子邮箱yasczj@qq.com。
中共雅安市财政局党组
2022年1月21日