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我市大熊猫国家公园废弃矿山生态修复示范工程成效初显

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20226月,我市申报的“大熊猫国家公园(四川雅安片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”(以下简称示范工程)成为全省唯一入选的国家级示范工程,项目估算总投资5.36亿元,其中中央奖补资金3亿元。项目实施期3年(2022-2024年),2022年总投资2.03亿元,其中中央奖补资金1.9亿元,项目实施范围包含荥经县、石棉县和宝兴县三个片区。我市采取四举措优质高效推进示范工程项目建设,取得了初步成效。

优化方案,强化技术支撑。遵循流域划分+生态功能+生态问题基本原则,科学布局,优化实施方案,以青衣江、大渡河两个流域为基础,部署矿山生态修复项目6个项目38个子项目。选定59位专家组建示范工程专家智库,全过程跟踪指导。坚持科学系统修复,聚焦区域生态系统特征,从生态安全大局对项目生态风险进行定量定性分析、识别和诊断生态问题。建立子项目、修复单元和示范工程范围三个层面的修复成效评估指标体系,建立实施、监督、考核全过程技术标准,为项目提供有力技术支撑。

高位推进,建立联动机制。按照“省上指导、市县联动、协同推进”的原则,市、县政府分别成立示范工程工作专班,制定示范工程推进方案,建立市县联动推进机制,加强统筹调度,市县协同推进。市自然资源、财政部门制定工作方案,细化目标任务、时间节点、责任分工,采取专题会、调度会、现场督导等方式严格进度管控,加速推进项目建设。目前示范工程38个子项目全部开工建设,累计完成投资12350万元,投资完成率60.99%,共修复废弃矿山(矿点)16个、消除地质环境隐患点26个、治理边坡77.8公顷,完成矿山生态修复面积72.83公顷,超进度完成5.83公顷。

多方筹措,拓宽筹资渠道。积极筹措资金,实现多元化投入,2022年项目到位中央奖补资金19000万元、地方自筹资金1250万元,累计拨付资金11387万元,资金支出率56.23%。荥经县、宝兴县示范工程项目区现有花岗岩、大理岩弃渣废石,具体较高综合利用价值,我市采取“生态保护修复+产业导入”方式,通过市场化资源回收再利用、支持后续产业发展等方式“变废为宝”,产生的效益和资金用于生态修复项目,提高固废综合利用水平。今年示范工程将引入企业资金4000余万元投入生态修复。

系统修复,打造精品示范。牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”的理念,坚持综合性系统治理,保护自然生态原真性、完整性,将矿山生态修复与固碳增汇、生态廊道连通、国家公园保护、生物多样性培育等有机结合,优化工程设计,创新修复措施。地方投入500余万元,聘请高水平专业技术单位开展示范工程全生命周期动态技术监测和成效评估,构建“天空地”一体化监测体系和大数据平台,实现“前期现状评估、过程绩效评价、后期管护评估”的全过程动态监测,探索形成符合本地资源禀赋特点、体现地区优势的矿山生态修复新模式。

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