预算管理一体化建设是财政部贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,推动进一步深化预算制度改革做出的决策部署,对于财政系统整合、预算闭环管理等具有重要意义。为确保财政部和省财政厅预算管理一体化各项工作安排有效贯彻落实,雅安市财政局立足“四个狠抓”,全面稳步推进雅安市预算管理一体化建设推广工作。
一、狠抓组织领导,强化保障措施。首先,成立了雅安市财政局预算管理一体化领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,预算、国库、信息中心等相关科室主要负责人为成员,负责协调推进改革工作。其次,抽调业务骨干组成工作专班,下设综合、业务、技术三个工作组,具体负责流程梳理、系统设置及业务培训等。再次,印发了《雅安市财政局关于印发〈雅安市本级推进预算管理一体化工作实施方案〉的通知》(雅财办〔2021〕16号),制订工作计划,把握工作重点,督促工作落实,确保工作实效。
二、狠抓主体责任,全面贯彻落实。按照财政部统一制定的《预算管理一体化规范》和系统技术标准,市财政局切实落实主体责任,将预算编制、预算执行、决算和财务报告、资产管理、债务管理、绩效管理等业务环节作为一个整体进行整合规范,配合省财政厅按照系统技术标准建设一体化系统,将市县级预算数据集中到省级财政,并与财政部联网对接,通过嵌入系统的控制规则规范预算管理和硬化预算约束,为深化预算制度改革提供基础保障。
三、狠抓业务培训,提升履职能力。市财政局组织业务骨干认真学习省财政厅视频会议精神以及下发的《预算管理一体化规范(试行)》等培训资料;组织17名财政业务骨干赴自贡市财政局开展业务学习,我市系全省第一个赴试点地区开展现场交流座谈的市(州);组织召开全市预算管理一体化预算编制培训会,现场演示系统操作,解释系统疑难问题;组织代理银行参加全省国库集中支付电子化改革推进工作视频会议,开展支付电子化业务和技术培训;采用视频会议和集中攻坚等方式,加强对县(区)业务指导和技术支持,确保市县两级一体推进、同时上线。
四、狠抓高位推进,建立协调机制。市财政局积极协调、争取人民银行、代理银行、预算单位等相关部门的密切配合,按照统一要求开展业务流程梳理、系统改造、试点测试等工作,对工作推进过程中的问题及时沟通协调,形成各司其职、通力合作的工作格局;及时掌握县(区)系统建设情况,有针对性地帮助解决县(区)系统建设问题,树立全市一盘棋概念,共同推进一体化建设,确保雅安市预算管理一体化改革工作按照财政部、省财政厅要求的时间节点,保质保量完成。
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