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雅安市采取“三段式评价”模式实现绩效评价全覆盖

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雅安市实施绩效评价部门自评-财政抽评-财政重点评价的“三段式评价”模式,做实做细全市71个部门整体支出绩效评价和项目支出绩效评价工作,将绩效管理向所有财政资金覆盖,实现了绩效评价全覆盖。

第一阶段各部门开展预算绩效自评。由主管部门对本部门及下属单位开展部门整体支出绩效自评。各部门根据市本级2019年度部门预算项目和专项预算项目资金安排及预算执行情况开展项目支出绩效自评。部门自评覆盖比例达到100%,自评金额占财政预算金额比例达到100%。

第二阶段对部门绩效工作实施抽评。建立市级预算部门项目绩效自评抽查工作机制,按照市级财政年度安排预算项目总数的一定比例,组织开展部门项目绩效自评随机抽查工作。对项目预算绩效目标编制、绩效运行监控,项目预算执行、资金管理、实施进度、绩效实现等情况;部门项目绩效自评组织实施、自评资料提交、自评结果应用、绩效信息公开等情况进行抽评。抽查采取查阅资料、电话咨询、实地走访、听取汇报、汇总分析、确定结果等方式进行,并根据抽评结果要求部门进行整改。

第三阶段组织人员进行重点评价。市财政局抽调骨干20多人组成2个项目联合评价组,7个整体支出评价组,1个评价协调组,并委托市财政投资评审中心参与,按照交叉评价的方式开展对2020年项目、政策、部门整体支出绩效评价。根据市本级部门预算项目和专项预算项目资金安排及预算执行情况和财政重点评价从一般公共预算向其他三本预算拓展等要求,确定了13个市级一般公共预算安排项目、1个政府性基金预算安排项目、1个社保基金预算安排项目、1个国有资本经营预算安排项目、1个财政政策、14个部门整体支出进行财政重点评价,财政重点评价单位占比达20%。

通过实行预算绩效评价“三段式评价”模式,以自评—抽评—重点评价“点面结合”的形式实现绩效评价全覆盖,通过对财政支出的评价,增强了绩效管理理念,促进财政资金分配和使用更加科学有效,提高财政资金使用效益和效率,提高了各部门绩效管理水平。

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